元旦节期间,群众走亲访友、外出旅游和各类节庆活动增多,热门景区、娱乐场所人员密集,人流、车流增加,道路拥堵,交通安全和文旅安全风险增大。加之正处生产经营建设旺季,企业节假日加班加点生产,安全生产压力增大。
1、交通安全
元旦期间走亲访友、近郊旅游人员增加,届时将迎来人流、车流高峰,进出城路段车流量猛增,各景区景点和娱乐场所周边路段车辆聚集,特别是12月29日傍晚、12月30日早上、1月1日下午进出城路段及高速公路出口匝道处,车辆易拥堵。临近年底,公路客货运需求增大,“三超一疲劳一酒驾”、非法营运、违规搭人等违法违规行为可能反弹。低温雨雪、大雾、团雾天气,路面易积水结暗冰,导致行车视线受限、车辆打滑,加之部分地区临崖临水临坎和坡陡弯急路段较多,安全防护设施不完善,安全风险高。
2、文旅安全
节日期间,各类旅游景区景点、大型娱乐场所、网红打卡点、滑雪场、节庆活动现场等地人流量大,游客总量控制不当、现场管理不到位易引发拥堵、踩踏事件。各类娱乐场所设施设备高强度运行,特种设施设备未定期检测、相关设施设备日常养护和检查不到位、游客安全告知不到位,景区车辆运输频次增加,路边临时摊位增多,人流车流混杂,驾驶员分心、超速驾驶、应急处置不当,游客安全防范意识弱、自救互救能力不足、操作不规范等易引发安全事故。应急准备不充分,现场救援设施和人员配备不到位易导致伤亡扩大,安全风险高。
3、消防安全
节日期间,群众离家外出未断电断气,居家未做到人走火熄电断气关,室内电瓶车充电或停放,室内聚餐庆祝时违规用火用电用气等易引发家庭火灾。各类景区景点、宾馆、餐饮娱乐场所、活动现场等场所可燃易燃物多,电气线路私拉乱接、超负荷运行,电动汽车违规充放电、电气线路私拉乱接、漏电短路过载保护缺失或失效、设备和线路老化等易引发电气火灾。仓储物流行业货物混合堆存、超量堆存、违规存储等现象可能反弹,加之部分厂房、仓库以及私自变更为仓库的建筑耐火等级低、消防设施设备失效,易发生火灾事故,疏散通道、安全出口不畅通易导致灾损扩大,火灾风险高。
4、建筑施工安全
节日期间,部分工地紧锣密鼓施工,交叉作业现象频繁,冬季混凝土凝固时间增长,混凝土养护不到位、过早拆卸模板、在未完全终凝的工作面上施工等易引发坍塌事故;施工场所防滑防冻措施落实不到位,易导致员工滑倒和冻伤,特别是高处临边作业和攀爬过程中易引发高处坠落;大雾天气易导致塔吊操作员和特种车辆驾驶员视野受限,易引发起重伤害和车辆伤害事故。加之节日期间心态放松、管理弱化,容易引发“三违”现象反弹、日常巡查检查不到位、危大工程审核把关不严、高危作业监护不到位等问题,安全风险高。
5、生产安全
节假日期间,企业员工身心容易疲惫,企业管理层心态容易麻痹,行业监管和属地管理力量容易弱化,企业“三违”现象容易反弹,各项风险防控措施和责任容易落实不到位,安全生产风险增大。与生产相伴随的检维修作业管理制度执行不到位、作业监护和技术防范措施缺失、特殊作业未提级管理等,检维修作业安全风险高。寒冷天气容易造成锅炉管道冰塞,压力容器脆性失效或密封面泄漏,易导致介质外漏,继而引起燃烧、爆炸或中毒。停工停产企业节前设备设施未断电、断气,未清空管道、储罐等设施设备内物料,节中值班值守和巡查检查不到位,节后复工复产隐患排查整治不到位等易引发事故,安全风险高。
市安办建议
元旦期间,群众外出需关好门窗和水电气,密切关注气象预警和路况信息,自驾出行需合理规划路线,做好保暖和必要的防滑措施,提高冰雪路面、坡陡弯急、临水临崖临坎等危险路段驾驶时的警惕性,切勿酒后、疲劳、超速驾驶;关注旅游景区、景点、展会、场馆等发布的公众提示信息,按照引导信息参观旅游,避免拥挤踩踏,确保文明出行、安全出游。
各地各部门各企事业单位要深刻汲取近期省内外典型事故经验教训,充分结合岁末年初、元旦节假日特点及时分析研判安全风险,重点关注消防、城镇燃气、矿山、危险化学品、民用爆炸品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、文化旅游、特种设备等重点行业领域以及各类人员密集场所和消防重点单位,强化集中排查整治,切实维护人民群众生命财产安全。要做好值班备勤和应急准备,严格落实领导干部在岗带班和重要岗位24小时值班制度,做好应急处置,配齐配足抢险救援物资装备,确保一旦发生突发事件,能够快速、科学、高效处置,最大限度减少事故灾害损失,让全市人民群众过上一个平安、祥和、欢乐的元旦佳节。