广元昭化德阳凯润建筑工程有限公司“2·16”一般高处坠落事故防范和整改措施情况评估报告

2023年2月16日，德阳凯润建筑工程有限公司在进行嘉陵江大桥右幅15#墩墩身模板拆除作业过程中，发生一起高处坠落事故，造成2人死亡，直接损失约300万元。

市安办成立了广元昭化德阳凯润建筑工程有限公司“2·16”一般高处坠落事故评估工作组，对事故调查报告中涉及的处理建议及防范措施落实情况进行了评估。

一、事故评估工作开展情况

2024年4月16日，市安办成立由市应急管理局牵头，事故调查组成员单位有关人员组成事故评估组，对《广元昭化德阳凯润建筑工程有限公司“2·16”一般高处坠落事故调查报告》（以下简称报告）中事故的基本情况、事故原因、事故性质、事故责任认定及处理建议、整改措施进行了认真梳理，采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查、听取汇报等方式，深入开展事故评估工作。

二、事故责任单位及责任人员责任追究落实情况

事故责任单位、责任人员均已落实刑事责任追究、行政处罚、内部处理等事故责任追究措施。

三、事故发生单位整改措施落实情况

（一）德阳凯润公司

已于2023年10月完成施工任务后撤场。

（二）LJ3项目部

1.加强施工现场安全检查。每月由项目经理、书记带队，每周由安全总监带队，开展各类安全隐患排查治理工作，查找出安全隐患立即进行现场整改并备案登记。

2.建立健全安全风险管控体系，对安全网格化管理进行分解、细化，明确各重要工序、工点管理人员和责任范围，建立安全责任包保制。

3.强化责任制考核。对全员安全生产责任制进行重新梳理、分解，并严格执行安全管理责任考核。

4.加大从业人员教育培训力度。对项目部所有人员的安全教育培训进行系统培训，狠抓各类安全培训、警示教育和安全技术交底，全面提升管理人员和从业人员的安全素质。

（三）昭化区红岩镇党委政府

1.全面开展安全排查。多次集中开展安全生产大检查行动，重点对在建工程项目等重点场所进行专项检查，切实降低在建工程领域安全风险。

2.全面落实整改措施。针对企业发现的问题隐患，完善排查整改机制，严格落实隐患整改闭环管理，对检查中发现的问题和隐患登记造册，明确整改责任，制定整改措施，限定整改期限，逐条逐项跟踪整改，切实做到安全问题和隐患发现一处、整改一处、销号一处。

3.全面加强应急保障。建立完善各类应急预案及工作制度，增强物资储备及装备配置。

4.广泛开展宣传教育。充分利用安全生产月等宣传载体，广泛宣传安全意识，不断增强行业监管人员、企业管理者、一线从业人员的安全意识。

（四）昭化区交通运输局

1.压实安全责任。建立健全安全生产管理制度，完善党政责任清单，印发了安全生产工作相关文件，进一步压实安全生产领导责任，实施照单履职。

2.加强宣传培训。利用召开会议、现场座谈、转发典型事故案例、观摩评比等方式，不断增强行业监管人员、企业管理者、一线从业人员的安全意识。

3.开展专项整治。持续开展安全生产重大隐患专项整治工作，围绕建设工程等重点领域，紧盯春节、全国两会、复工复产等重点时段，扎实推动企业自查自改、综合督导检查，实现全系统各重点领域全覆盖。

4.开展督导检查。对在建工程项目开展拉网式、全覆盖隐患排查，严格执行“四不放过”原则，对深基坑作业、高空作业、高边坡作业、密闭场所等重点场所开展安全大检查，形成隐患排查-问题台账-整改销号的闭环，坚决不放过任何隐患，达到即查、即改、即验全流程管理。

5.加大执法力度。扎实开展安全生产大检查回头看，采取全面排查和专项治理相结合，明察与暗访相结合，资料检查与现场检查相结合、企业全面自查等方式，对交通工程建设项目开展了拉网式的安全生产整治活动回头看工作。

（五）广元市交通运输局

1.督促落实企业安全生产主体责任。认真督促行业企业完善各项安全生产管理制度、建立健全安全管理机构、配齐安全管理人员，按规定落实安全生产经费，切实做好日常隐患排查治理工作，认真组织开展安全生产学习活动，并结合日常检查不定期进行逐项抽查检查。

2.开展在建项目安全生产专项整治大行动。将重点项目以及难度大、风险高的大型工程项目列入重点监管对象；对建设资质低，建设信誉差的施工企业，增加监管力度和监管频次；对施工过程中，不同工艺流程、工艺环节，尤其是新的、难的存在 较高技术风险的环节加强监管力度。

3.开展“公路水运工程质量安全红线行动”专项检查、“质量安全知识进工地”活动。通过设置咨询台、发放宣传资料、悬挂横幅、现场讲解安全知识、召开安全培训会等方式向社会和一线施工作业人员宣传安全生产法律法规。

五、评估结论

本起事故事故中相关责任人和责任单位均已按照事故调查报告提出的处理建议处理到位；事故发生企业能够深刻汲取事故教训，认识到了安全生产的重要性，对事故责任单位和行业领域相关人员起到了警示和教育作用。进一步加强了施工作业现场安全管理，加大现场安全防范措施力度，强化安全责任落实，有效遏制了生产安全事故的发生。