各县（区）应急管理局、广元经开区应急管理局，危化品重大危险源企业：

按照《广元市危化品重大危险源联合监管工作机制》要求，1月15日，市应急管理局、市消防救援支队组织市级有关部门、危化品重大危险源企业及属地县区应急管理局有关负责人，并邀请有关专家，召开2021年第一季度危化品重大危险源企业安全风险联合会商研判暨2021年第一次危化品安全监管局际联席会议。各参会人员就当前危化品重大危险源企业安全风险进行会商研判，并提出了管控措施。现将风险提示及管控要求函告如下，请结合实际，举一反三，抓好落实。

一、安全风险

（一）安全管理方面

1、违反作业规程和劳动纪律。低温条件下，人的灵巧性降低，可能导致误操作等现象；中控室睡岗、中夜班巡检应付或脱检等违反劳动纪律的情况可能会有所抬头；实验室、计量车间等可能存在人员因低温，关门关窗，违规取暖，导致有毒有害气体（蒸汽）集聚，造成人员中毒等事故。

2、执行值班带班规定不严格。春节期间，人容易产生懈怠情绪，人员流动加大，可能出现值班带班不严格，特殊作业管控不到位等现象。

3、隐患整改不及时。受疫情影响，可能存在为完成生产指标，赶工期、超负荷生产等现象，可能导致负荷加大，设备故障增加，在安全影响经济效益的情况下，对存在的隐患整改不及时，导致事故发生。

（二）安全作业方面

4、低温雨雪冰冻导致作业通道湿滑，对上罐等登高作业带来安全风险。

（三）设施设备方面

5、泄漏。低温导致材料脆性加大（管道系统、支撑系统、储存系统等），不同材质之间，由于膨胀系数不同，导致阀门卡死或脱落；低温可能导致露天工艺管线冻裂，发生物料泄漏。

6、消防系统失效。低温可能导致室外消防管线冻裂，消防水结冰，消防系统失效。

（四）工艺控制方面

7、重要参数失控。自动化控制程度较低的装置，对温度控制技术要求高，物料膨胀加速或温度上升，导致压力过大，超过容器强度极限易发生爆炸。

（五）电气系统方面

8、用电事故。当前气温较低，用电量大，电气装置负荷加大，加之取暖设备使用率高，可能导致电气设备短路、熔断，引发电气火灾。

9、检测设备感度降低。电气设备元器件电参数受低温影响可能发生变化，影响产品电性能，导致泄漏检测报警等检测设备感度降低。

10、静电集聚。冬季气候干燥，静电极易积聚引发放电，在爆炸危险区域内可能造成火灾或爆炸。

（六）危货装卸运输方面

11、装卸环节风险加剧。LNG等进入产销旺季，运输车辆装卸作业增加，加之低温等因素影响，作业人员违反作业规定装卸危险货物，如查证不严等。

12、车辆事故。装卸现场，车辆停放混乱，可能导致车辆撞击等事故；雨雪低温冰冻导致路面湿滑，严重影响驾车安全。

（七）危化品仓储管理方面

13、低温可能导致危化品物料形状改变，安全不确实因素增加。

二、管控措施

（一）防雨雪、防冻措施。一是做好露天工艺管线、生产设备设施的保温防冻凝工作，防止危险化学品储罐、输送管道、阀门等冻裂或者堵塞而发生物料泄漏。二是雨雪冰冻天气开展罐区登高作业前，增加必要的防滑保护措施。三是做好消防系统保温措施，确保有效可靠。四是做好危化品生产、储存场所的视频监控、泄漏监测报警、温度、压力、液位监测系统等安全设备设施的检测。五是加强危化品运输车辆维护和保养，提高驾驶员应对冰冻灾害和突发情况的处置技能。

（二）防火、防爆措施。一是爆炸危险区域内布线和电气设备要符合防爆要求，现场配置的各种保护器、电路、设备应有接地保护，确保电气绝缘。二是按期做好防雷防静电检测，易燃易爆场所必须穿戴防静电工作服，进入爆炸危险区域前必须消除人体静电。三是全面排查阀门管道静电跨接、静电接地保护设施，确保安全可靠。四是严禁设备及线路超负荷使用。五是按要求配齐灭火器材，并定期开展检测。六是强化特种设备定检，确保特种设备安全运行。

（三）作业安全管控措施。深刻汲取旺苍县天森煤化“2014·5·2”燃爆事故教训，一是要强化对作业安全的检查督查，确保每一项安全作业规程得到有效执行。二是要强化特殊作业安全审批和全流程安全管控，原则上，春节期间不安排特殊作业，确需开展的必须提级管理。特殊作业要加强关联作业审批、作业条件分析，严防作业票据涂改、审批无授权代章代签、不现场审批和监护、安全交底缺失等问题出现。

（四）其他管控措施。一是高度重视岁末年初危化品安全生产工作，严格落实企业安全生产主体责任，合理安排生产，严禁赶工期、抢产量、超负荷。二是对照安全风险，举一反三，结合冬季安全生产特点，制定“冬防”方案，全面开展冬季安全生产自查，加强重点区域、重点设备、重点岗位的安全巡检，及时发现除安全隐患。三是加强应急管理。强化值班值守，及时妥善处置各类突发状况，按规定上报有关情况。强化应急物资储备，有针对性地组织开展应急演练。

请各县（区）将此件迅速转发至有关生产经营单位，按照《广元市危化品重大危险源联合监管工作机制》要求，指导督促企业严格落实当前安全风险防控的各项措施，坚决防范事故发生，确保岁末年初全市危化品领域安全稳定。

                广元市应急管理局

                2021年1月19日