（一）铸就专业力量“核心盾”，筑牢应急处置主心骨。以区消防救援大队为核心专业力量，配齐防汛抢险、地质灾害救援专业装备；组建乡镇（街道）半专业化扑火队14支（每支30人）、村（社区）群众义务扑火队156支（每支15人），明确防汛巡查、地灾点监测、初期处置等职责，实现“专业力量守重点、基层队伍护一线”的分工格局。

（二）建强民兵力量“支援盾”，延伸急时响应宽臂膀。与区人武部建立军地抢险救灾协调联动机制，每年开展抗洪抢险军地联合演练，确保“以演促训”，将民兵应急连纳入全区应急救援体系，明确其在堤坝加固、人员转移、物资转运等场景的支援任务，补齐极端条件下大规模救援能力短板，延伸救援力量。

（三）织密社会力量“志愿网”，汇聚共治共享生力军。将广元市利州区志合应急救援队、蓝天应急救援队纳入统一调度体系，签约社会救援力量500余人；指导区防灾减灾救灾委员会成员单位组建本系统应急救援队伍（每支不少于25人），构建“专业+志愿”协同救援模式。截至目前，社会救援力量累计参与防汛防地灾应急处置8次，成功转移受困群众130余人。