朝天区紧抓“头号工程” 驾稳安全之舟

安全生产是发展之基、民生之本。今年以来，朝天区始终坚持红线意识和底线思维，紧紧抓住安全生产清单制管理“头号工程”，着力压紧压实安全生产责任，建立健全安全生产清单管理体系。截至9月，区委、区政府和12个乡镇、29个区级部门、124家企事业单位已完成安全生产清单制定，进入全面运行阶段，促进了全区安全生产水平大幅提升。

一、专题研究部署，高位推进“头号工程”

全面推行安全生产清单制管理是省安委会2020年的“头号工程”，朝天区委、区政府将之纳入年度安全生产重点工作高位推进。一是压实责任从领导开始。成立由区委常委、区政府常务副区长任组长，区级相关部门主要负责同志为成员的安全生产清单制管理工作领导小组；各行业主管部门组建由1名分管领导牵头，1-2名工作人员具体抓的工作专班；各企业落实主要负责人和安全管理人员具体负责。二是研究部署落到细节上。区委常委会、区政府常务会、全区安全生产工作会5次专题研究部署全区安全生产清单制管理工作，明确工作要求、时间节点、具体任务。三是具体工作由方案引领。区安办先后印发《关于进一步推进安全生产清单制管理工作实施方案》、《关于印发安全生产清单制管理第二阶段工作实施方案》、《关于切实抓好全区安全生产清单制管理示范企业创建工作的通知》等3个方案，提出党政、部门和企业三个层面清单制定方法和管理运用等具体要求，层层压实清单制管理工作责任，确保推进有的放矢。

二、强化技术支撑，“以点带面”狠抓落实

朝天区通过组织专题培训、强化服务指导等一系列行之有效的方式，为全区安全生产清单制管理工作提速。一是以点带面出奇招。建立安全生产清单制管理试点机制，在住建、交通等10个重点行业领域和朝天二小等13家企事业单位试点的基础上，按照“3＋N”清单的模式，在区委、区政府和12个乡镇、29个区级部门、124家企事业单位全面推行。二是专题培训跟上去。采用“专家讲座+专题培训”，以安全生产清单制管理为重点，组织乡镇、区级相关部门和企业人员参加讲座3次，专题培训4次，现场推进会1次，累计培训500余人次。三是技术服务下基层。邀请专家、专业人才组建2支业务指导组，对各乡镇、区级相关部门和各企业安全生产清单制管理进行巡回指导。累计开展巡回指导20余次，接受业务咨询100余人次。

三、推动清单应用，建立完善长效机制

朝天区创新工作方法，督促指导企业将清单“用好、用活、用起来”，在落实安全生产责任、防范化解风险、强化隐患治理等方面发挥了重要作用。一是健全机制抓关键。区安办成立专项督导组，以“四不两直”方式对12个乡镇、16个区级部门和35个企业清单制管理工作情况进行督导，督导结果纳入年度全区安全生产目标考核。二是动态督导成常态。将清单制管理与“双控”建设有机结合，用清单明晰安全责任和工作内容，用“双控”推动安全生产精准精细管理，鼓励企业采用“清单+双控+手机APP”等信息化手段，固化工作责任，明确工作流程，提高管理效率，推动安全生产从运动式管理向常态化管理转变，有效遏制事故发生。目前，全区3家企业已试运行“清单+双控+APP”应用。三是学以致用出战果。将履行清单职责作为党政干部安全生产工作监督检查的内容之一，纳入年度考核并作为干部提拔任用参考，建立督查考核机制；按“四个全员”要求，在企业建立风险管控清单和隐患排查治理清单，按单管控、照单治理、逐条销号，建立风险隐患管控机制；在生产安全事故调查中，按照清单内容进行追溯问责，提升事故调查处理效率和问责准确性，建立追溯问责机制。